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《檔案管理違法違紀行爲處分規定》解讀(19)发布时间:2017.11.16 作者: 来源:《中國檔案網》 访问人数:2437

第十九條 有檔案管理違法違紀行爲,應當給予黨紀處分的,移送黨的紀律檢查機關處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

黨員違反黨章和其他黨內法規,違反國家法律、法規,違反黨和國家政策、社會主義道德,危害國家和人民利益的行爲,依照規定應當給予黨紀處分的,都必須受到追究。黨員的行爲是否違反黨的紀律,關鍵是看該行爲是否危害國家和人民的利益,這也是違紀行爲的本質所在。危害國家和人民利益的行爲,往往是違反黨的紀律的行爲。違反黨章和其他黨內法規的行爲,違反國家法律、法規的行爲,違反黨和國家政策、社會主義道德的行爲,都是危害國家和人民利益的行爲。對黨員的紀律處分種類有警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍5種。《中國共産黨紀律處分條例》“分則”部分用十章的較大篇幅具體規定了十大類違紀行爲,分別是違反政治紀律的行爲,違反組織、人事紀律的行爲,違反廉潔自律規定的行爲,貪汙賄賂行爲,破壞社會主義經濟秩序的行爲,違反財經紀律的行爲,失職、渎職行爲,侵犯黨員權利、公民權利的行爲,嚴重違反社會主義道德的行爲以及妨害社會管理秩序的行爲。在檔案管理中,如有黨員幹部違反相關規定,符合違紀行爲構成要件的,就應當給予黨紀處分,移送黨的紀律檢查機關處理。需要注意的是,政紀處分與黨紀處分互不替代,黨員違反規定受到政紀處分的,仍可按照有關規定給予其黨紀處分。

涉嫌犯罪,是指根據所掌握的違法違紀事實、證據以及《中華人民共和國刑法》的有關規定,初步判定違法違紀行爲可能構成犯罪。任免機關或者監察機關在調查處理檔案管理違法違紀案件中,發現有涉嫌犯罪的,應當移送司法機關依法處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定,一般刑事案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審,由公安機關負責;批准逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴,由人民檢察院負責。國家安全機關辦理危害國家安全的刑事案件,行使與公安機關相同的職權;軍隊保衛部門、監獄履行刑事偵查職能,適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定。審判由人民法院負責。任免機關或者監察機關在調查處理檔案管理違法違紀案件中,根據所掌握的違法違紀事實、證據以及《中華人民共和國刑法》的有關規定,初步判定違法違紀行爲涉嫌犯罪的,應移送司法機關依法處理。

原載于《中國檔案報》2014年8月15日 總第2648期 第二版