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国家档案局 国务院扶贫开发领导小组办公室关于印发《精准扶貧檔案管理辦法》的通知发布时间:2016.11.08 作者: 来源: 访问人数:5136

國家檔案局 國務院扶貧開發領導小組辦公室關于印發《精准扶貧檔案管理辦法》的通知

檔發〔2016〕13號


各省、自治區、直轄市檔案局、扶貧辦,新疆生産建設兵團檔案局、扶貧辦:

    爲進一步加強精准扶貧檔案管理,根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》及國家有關扶貧工作規定,國家檔案局、國務院扶貧辦制定了《精准扶貧檔案管理辦法》,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

國家檔案局 國務院扶貧開發領導小組辦公室

2016年9月30日

 

精准扶貧檔案管理辦法


第一條  爲加強精准扶貧檔案管理工作,確保精准扶貧檔案的真實、完整、系統和安全,充分發揮檔案在脫貧攻堅中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》和國家有關扶貧工作規定,結合扶貧開發工作實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用各級檔案行政管理部門、扶貧部門及有扶貧任務的鄉鎮、行政村精准扶貧檔案管理工作。

第三條  本辦法所稱精准扶貧檔案是指在精准扶貧工作中形成的,對國家、社會有保存價值的文字、圖表、音像、電子數據等各種形式和載體的曆史記錄。

精准扶貧檔案是國家檔案的重要組成部分。精准扶貧檔案分爲綜合類、精准識別類、精准施策類、精准脫貧類等四類。

第四條  各级扶贫部门负责精准扶贫檔案工作的组织实施,档案行政管理部门负责指导监督。

第五條  精准扶贫档案形成单位应当加强对精准扶贫檔案工作的组织领导,明确档案机构,建立完善档案管理规章制度,配备相应管理人员和适应档案管理现代化要求的设施设备,保障檔案工作场所和经费。

档案管理人员应当经过档案专业知识培训,离职前应当办理檔案工作交接手续。

第六條  精准扶貧檔案應當依法依規做到應收盡收、應歸盡歸,任何單位和個人不得據爲己有或擅自銷毀。

第七條  精准扶貧檔案應當分門別類整理:文書檔案按《歸檔文件整理規則》(DA/T 22)進行整理,扶貧項目檔案按《科學技術檔案案卷構成一般要求》(GB/T 11822)進行整理,扶貧資金檔案按《會計檔案管理辦法》整理,照片檔案按《數碼照片規範歸檔與管理規範》(DA/T 50)進行整理,電子檔案按《電子文件歸檔與管理規範》(GB/T 18894)和《數字檔案室建設指南》進行整理。

第八條  精准扶貧文件材料的歸檔範圍按照《精准扶貧文件材料歸檔範圍和檔案保管期限表》(以下簡稱《保管期限表》,見附件)執行。歸檔文件材料應當齊全完整、分類准確、排列有序;歸檔文件目錄或者卷內文件目錄明晰、准確;備考表填寫真實、清楚;歸檔的文件材料中有照片或者複印件的,應當圖像清晰,注明複印件;裝訂結實、整齊。

第九條  精准扶貧檔案保管庫房應當符合國家有關規定,具備防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防光、防磁、防有害生物、防有害氣體等保管條件,確保檔案的安全。

第十條  精准扶貧檔案的保管期限分爲永久和定期兩種,定期分爲30年、10年,具體按照《保管期限表》執行。

第十一條  精准扶貧檔案形成單位應當成立檔案鑒定小組,對保管期滿的精准扶貧檔案及時進行鑒定並形成鑒定報告。鑒定小組由檔案管理機構和檔案形成部門有關人員組成。

對保管期滿,不再具有保存價值、確定銷毀的檔案,應當清點核對並編制檔案銷毀清冊,經過必要的審批程序後按照規定銷毀。銷毀檔案應當由2人以上監督進行。監督人員要在銷毀清冊上簽名,並注明銷毀的方式和時間。銷毀清冊永久保存。

第十二條  精准扶貧檔案形成單位和各級綜合檔案館應當積極開發精准扶貧檔案信息資源,依法依規向社會各界提供利用服務。

提供利用檔案時應當按照規定辦理手續,原則上只提供複印件。檔案管理人員應當認真檢查歸還檔案,如發現有缺頁、塗改、汙損等情況,要及時報告並追查。

第十三條  精准扶貧檔案形成單位應當建立健全檔案統計制度,對檔案的收進和移出、保管數量、借閱和利用效果、銷毀等情況,進行及時、准確的統計。

第十四條  精准扶貧檔案管理應當積極采用現代信息技術,逐步實現檔案管理的現代化、信息化。

第十五條  精准扶貧檔案形成單位應當嚴格執行精准扶貧檔案安全保密管理和審查制度,特別要加強全國扶貧開發信息系統形成檔案的安全保密管理,嚴防國家秘密、商業秘密和個人隱私泄露。

第十六條  精准扶貧檔案形成單位應當按國家有關規定向同級綜合檔案館移交精准扶貧檔案。

移交時,交接雙方應辦理交接手續,明確檔案數量(附文件或案卷目錄清冊)、交接日期,由經辦人、負責人簽字,並加蓋單位公章。

第十七條  不按國家有關規定歸檔或造成精准扶貧檔案失真、損毀、泄密、丟失的,依法追究相關人員責任;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

第十八條  省級檔案行政管理部門、扶貧部門根據實際情況共同制定精准扶貧檔案管理實施細則,並組織落實。

第十九條  本辦法由國家檔案局、國務院扶貧辦負責解釋。

    第二十條  本辦法自發布之日起施行。